为了进一步落实上海市有机产品获证企业主体责任，宣传新版《有机产品认证实施规则》，规范有机产品生产企业行为，切实提升该行业整体质量管理水平，有效防范有机产品监管风险，4月27日，上海市质量技术监督局组织开展了“上海市有机产品获证企业工作会议暨中小企业质量管理体系知识培训会”。上海市质量技术监督局、上海市农产品质量安全中心、农业部食品质量监督检验测试中心（上海），南京国环有机产品认证中心等有关单位领导出席了此次会议，上海市各有机产品获证企业负责人和质量管理部门负责人共计近100人参加了此次培训会议。

上海市质量技术监督局认证监督管理处刘春扬处长介绍了有机产品示范基地建设的情况，并就培训会的目的、意义、特别等内容做了动员。会上还通报了2011年上海市有机产品获证企业监督检查情况，同时，对2012年有机产品获证企业监督检查进行了工作部署。

南京国环有机产品认证中心（简称OFDC）张纪兵副主任作为有机认证标准专家，受邀为与会各有机企业代表详细讲解了新版《有机产品认证实施规则》的变化和要求，并与与会代表进行了热烈的互动交流和答疑，受到了与会代表的一致好评。

（OFDC 综合部 报道）

近日，国家质检总局、国家工商总局、国家认监委联合发布通知，要求各级质检、工商部门进一步加强有机产品监管工作，规范有机产品消费市场。通知要求：
　 　一、各级质检部门应当依法加强对有机产品获证企业的监管。对监管中发现生产、加工过程或者认证标志、认证证书使用不符合有机产品认证要求的获证企业，应 当及时通知发证机构暂停或者撤销认证证书。发证机构无正当理由，拒不暂停或者撤销认证证书的，应当严格按照《认证认可条例》的相关规定查处。
　　二、各级质检部门应当进一步加强对流通领域有机产品认证证书、认证标志使用行为的监督。对于不符合相关规定的销售者，应当责令整改；对生产企业超期、超范围或者伪造、冒用认证标志、认证证书的行为，应当严格按照《产品质量法》、《认证认可条例》等法律法规规定查处。
　 　三、各级质检部门应当依法严厉打击非法和违规认证、认证咨询活动，进一步净化认证市场。同时，加强对销售者宣贯《有机产品》国家标准，督促销售者严格按 照《有机产品》国家标准的要求采购、储运、销售有机产品，严禁在认证证书标明的生产、加工场所外对有机产品进行二次分装、分割或者自行加施有机产品认证标 志等行为。
　　四、各级工商部门对销售伪造或者冒用有机产品认证标志，进行虚假宣传等违法行为，应当严格按照《产品质量法》、《广告法》、《反不正当竞争法》等法律法规规定查处。
　　五、消费者发现违法违规行为的，可通过12365举报电话、12315消费者申诉举报网络分别向质检、工商部门举报。各级质检、工商部门应当加强协调与配合，强化信息交流与合作，及时受理和依法处理消费者相关举报，切实维护消费者合法权益。
　 　我国有机产品认证是中国有机产品标准，对供人类消费、动物食用产品实施的第三方认证活动。国家认监委成立后，依据我国《认证认可条例》和国际通行做法， 建立了国家统一的有机产品认证制度。在相关部门支持下，我国有机产业迅速发展。截至今年一季度，我国已累计颁发有效证书11090张，获证企业7728 家，有机种植面积达200万公顷。有机产品认证在保障食品安全、保护环境、促进对外贸易和农业可持续发展等方面，发挥了重要作用。

（转自 国家认监委）

4月25日，由CCAA举办的新版有机产品认证检查员注册准则宣贯会议在北京河南大厦顺利召开。会议由CCAA注册一部处长吕艳主持，国家认监委注册管理部刘先德副主任、CCAA李强副秘书长出席会议并作重要讲话。来自全国的23家有机产品认证机构的50余名代表参加会议。OFDC管理者代表邰崇妹、综合部主任助理王惠参加此次会议。

刘先德主任在宣贯会上介绍了已于今年3月1日发布实施的GB/T 19630-2011《有机产品》国家标准及国家认监委《有机产品认证实施规则》等新制度的变化情况和重要影响。他表示，国家认监委还将出台《有机产品认证管理办法》，形成有机认证监管的新体系。这套体系的特点是“严”字当头，即严格标准、严格准入、严格执法、严肃处理；可操作性更强、尺度更统一；建立了产品可追溯、标志可防伪、数量可控制的追溯体系；引入了风险分析和风险管理。

李强副秘书长向与会人员介绍，有机产品认证从业人员注册制度随着国家认监委对有机认证制度的完善而不断完善，新版有机产品认证检查员注册准则更加关注从业人员本身。他表示，对有机认证领域而言，“诚信和道德实际上比能力还重要”，从业人员遵纪守法、恪守职业道德和廉洁从业是有机认证有效性、公正性和客观性的保证，也是有机认证市场可持续发展的基础。各有机认证机构应深化对国家建立认证人员注册制度的认识，把握认证“传递信任 服务发展”的本质，客观分析从业人员的道德水平和技术能力构成，高度重视对从业人员长期的职业道德培养和规范化管理。同时应在从事有机认证的市场行为时坚持公正性原则。

按照国家认监委加强有机认证监管的一系列工作部署，CCAA对依据旧版注册准则注册而未参加转换培训和考试的260余名有机产品认证检查员暂停注册资格，待完成转换培训及考试后方可恢复；从细化专业类别、提高准入门槛、严格考核过程和加强证后监管等4大方面进一步规范有机认证从业人员管理。

根据CCAA新版有机产品认证检查员注册准则，有机产品认证检查员的注册专业由种植、养殖、加工3个专业细化为植物类、畜禽类、水产类、加工类4个类别下的植物生产、野生植物采集、食用菌栽培、畜禽养殖、蜜蜂和蜂产品、水产养殖、加工7个专业。增加了扩大专业范围要求，划分了两类注册专业的扩展情况。此外，对注册申请人的教育经历、工作经历和专业工作经历提高了要求。严格了对注册申请人的考核过程，主要包括增加培训及笔试考核内容要求、突出强调检查技能的要求和新增见证评价要求等方面。对获证后资格保持要求和资格处置也做出了更为明确的规定。

                                                       （OFDC综合部 报道）

2012年4月18日，南京国环有机产品认证中心（OFDC）作为“金典有机国际联合行动中国推广季”的支持单位，受邀出席了在北京举行的“金典有机国际联合行动中国推广季”新闻发布会。同时作为支持单位的还有国际有机农业运动联盟（以下简称“IFOAM”）。

在本次推广季开幕式上，IFOAM亚洲首席代表周泽江先生首次在中国正式发布了《2012全球有机农业年鉴》精编版，与会的国内外权威人士、行业专家就中国有机产业，特别是有机乳业的发展进行了共同探讨，旨在推动中国有机行业的健康发展、与国际接轨，并带给消费者更优质、更高端的有机产品体验。

在开幕式的尖端讨论上，OFDC肖兴基主任结合国内有机发展形势，和与会嘉宾分享了中国有机发展的最新动态。

本次“金典有机国际联合行动中国推广季”发布了一系列有机联合行动计划，其中包括全国首个有机乳品跟踪系统、全国有机知识巡回讲堂与有机牧场体验之旅、以及国际青年有机交流等。

据伊利集团透露，在今后的“金典有机知识巡回讲堂”中，金典将邀请IFOAM与OFDC的专家，在全国普及全面而详实的有机知识，以公益的有机科普，从基础层面推进整个有机行业的健康发展。同时，为了让更多的人可以体验金典倡导的有机生活方式，金典有机奶联合全国近千家超市推出“菲常有机，百城关爱”活动，让消费者得到实实在在的利益。

金典有机国际联合行动中国推广季是有机生产企业，有机认证机构，国际权威有机组织三方共同携手联合推出的，面对中国消费者的大型推广项目，是把消费者利益放在首位的公益之举。它获得了了国内生产企业、流通领域（近千余家超市）、国内外众多媒体的一致认可和积极响应。

（OFDC综合部 报道）

2012年4月20日，加拿大滑铁卢大学斯蒂芬妮·斯考特教授与其学生一行来到OFDC进行访谈。斯考特教授是有机农业方面的专家，并到过多个亚洲国家进行有机农业研究，这也是她第二次来到OFDC进行交流。OFDC肖兴基主任和OFDC总工助理解卫华女士以及唐剑接待了斯考特教授一行。

交流会谈中，双方首先就中国有机农业生产企业的主要组织形式、生产规模、市场模式及土地和劳动力等方面进行了探讨，肖兴基主任介绍了中国有机产品认证实施规则和有机产品认证标准的最新的变更，以及中国政府监管部门对中国有机产业加大监管力度等方面的情况；解卫华女士随后与客人就中国有机农业中的小农户组织形式进行了交流。

斯考特教授表示，非常感谢OFDC提供了很多有用的和最新的信息。最后双方希望进一步加强有机农业项目研究方面的合作。

（OFDC解卫华 报道）

2012年3月27日，加拿大有机农业专家、魁北克省专科学校有机农业讲师Denis La France带领加拿大有机农业考察团访问OFDC。

Denis La France 先生首先作了题为“Quebec Organic Agriculture in Canada”的报告。OFDC肖兴基主任、周泽江研究员介绍了中国有机农业发展和有机认证概况、南京环球有机食品研究咨询中心（OFRC）席运官主任作了题为《我国有机农业研究和咨询服务体系》的报告。双方就两国有机食品行业的交流和贸易等问题进行了深入交流，并探讨了双方合作的可能性。

加拿大有机农业考察团一行，先后访问上海、南京、句容、湖北、四川、陕西和北京，参观当地有机农业生产基地，与当地有机生产和销售企业及技术人员进行交流，学习和了解中国悠久的传统农业技术、现代有机农业进展，探讨中加两国有机产品进出口贸易的可能性。

（OFDC综合部 报道）

继2012年2月29～3月2日在海口举办第一期“新版有机产品标准和认证实施规则宣贯培训会议”后，为帮助未能及时参加海口宣贯会议的部分获证组织及时掌握新标准和实施规则，南京国环有机产品认证中心（OFDC）于2012年3月19～21日在江苏省南京市举办了为期3天的第二期“新版有机产品认证标准和实施规则宣贯会议”。

此次南京宣贯会议依然采用专家授课解读新规变化要点，参会代表互动式参与，以及统一闭卷考试验收培训效果的形式，受到了与会代表的一致好评。继海口宣贯会议规模达到近400人之后，此次会议参会人员达到224名，分布北京、贵州、河北、河南、内蒙古、新疆等24个省、市和自治区。参会人员均为各获证组织相关负责人、有机生产管理者和内部检查员等关键环节管理者，熟悉各自的有机生产、加工和经营情况。

经过三天的紧张宣贯培训后，参会代表均表示此次标准和实施规则的发布实施，将把中国有机产品提升到一个新的高度，他们回去后将立即展开培训和贯彻活动，力争在最短的时间内达到新标准和实施规则的要求。

（OFDC 综合部 报道）

国家认证认可监督管理委员会公布的新版《有机产品认证实施规则》和《有机产品》国家标准于2012年3月1日正式实施。为帮助检查员能够准确理解和掌握新版《有机产品认证实施规则》和新版《有机产品》标准，2012年3月10~11日，OFDC在南京组织召开了“第七届OFDC检查员检查认证经验交流培训班”，OFDC全体工作人员以及分布在各省、区的兼职检查员参加了此次培训。

培训班由OFDC张纪兵副主任主持，肖兴基主任致开幕词并做重要讲话。肖主任对2011年OFDC取得的各项成绩和全体检查员所做的辛勤工作给予了充分肯定，并指出2012年是OFDC有机认证的质量年，各位工作人员和检查员应尽快掌握新版《有机产品认证实施规则》和新版《有机产品》标准，进一步提高OFDC的认证质量。

培训中，培训老师就“《OFDC有机产品防伪追溯标签管理办法》解析”、 “新形势下有机认证检查的策划”、“ OFDC新调查表解析”、“OFDC新检查表和新检查报告编写解析”等内容分别进行了详细的讲解。本次培训班除开展基础知识培训外，还就蔬菜、小农户、复杂加工、畜产品和水产品的检查进行开放式讨论，多项改进性建议被提出并达成了共识。

参加培训的OFDC工作人员和兼职检查员纷纷表示要严格按照国家认证认可监督管理委员会的要求，坚持“从严、从紧”，以适应目前有机认证从严从紧的新形势，继续做好有机认证服务，保持OFDC在有机认证行业的竞争优势和权威性。

（OFDC综合部 报道）

2012年3月7日，日本鹿儿岛大学岩元泉教授、徐屹晖博士和鹿儿岛女子短期大学儿玉敬三讲师一行三人访问了南京国环有机产品认证中心（OFDC），OFDC肖兴基主任、汪云岗副总工、综合部执行主任胡云峰陪同接待。

肖兴基主任首先向日本客人表达了热烈的欢迎，并介绍了OFDC的发展历程。在交流过程中，双方就两国有机食品发展历程、认证标准和法规、认证机构运行模式、有机标志使用等问题进行了深入地交流和探讨。

作为日本有机农业的资深专家，岩元泉先生长期致力于中国有机农业特别是出口有机产品加工、分装和运输过程中有机完整性保持的研究。岩元泉教授表示，中国有机食品起步虽然晚，但是目前的发展势头良好，其中有些经验值得日本借鉴。

通过此次访问，双方还就加强双方进一步交流达成一致意见。

（OFDC 综合部 报道）

新版《有机产品认证实施规则》（CNCA-N-009:2011）、新版《有机产品》国家标准（GB/T19630-2011）和《有机产品认证目录》已于2012年3月1日正式开始实施。鉴于当前有机产业面临的严峻形势和时间的紧迫性，为帮助各获证组织尽快准确理解和掌握新版有机产品标准和认证实施规则，南京国环有机产品认证中心（OFDC）于2012年2月29～3月2日在海南省海口市顺利举办了第一期“新版有机产品标准和认证实施规则宣贯培训会议”。此次宣贯会议得到了环境保护部有机食品发展中心、南京环球有机食品研究咨询中心以及海南省农业交流协会的大力支持。

此次宣贯会议共计有来自甘肃、海南、山西、深圳、香港、广西、河南、重庆、安徽、湖南、福建、湖北、四川、河北、吉林、北京、广东、内蒙古、新疆、黑龙江、辽宁、云南、浙江、山东、上海、江苏、贵州等28个省、市、自治区、直辖市和特别行政区的近400名代表参加。

大会开幕式由OFDC副主任张纪兵先生主持，国家有机食品示范基地评审组组长、环境保护部南京环境科学研究所党委书记赵克强先生作开幕式致辞。此次宣贯会议的重点是：新版《有机产品认证实施规则》（CNCA-N-009:2011）变化及要点解读；新版《有机产品》国家标准（GB/T19630-2011）变化及要点解读；《有机产品认证目录》解读；《OFDC有机产品防伪追溯标签管理办法》介绍。大会还邀请了国家认监委注册管理部王茂华副处长专门就“中国有机产品标准及实施规则的修订背景”做主题报告，并对与会代表现场提出的相关问题一一作了解答。为了引起获证企业的足够重视，加强参会代表对宣贯内容的理解掌握程度，这次宣贯会议还专门安排了闭卷考试。

通过为这次交流和学习，与会代表纷纷表示，新标准和规则确实变化很大，今后在中国从事有机产业的门槛和成本将会大幅度提高，有机产业面临重新洗牌，这对从事有机产业的企业既是挑战也是机遇。与会代表均表示将在最短的时间内吸收和掌握新标准和规则的要求，进一步提升企业的技术、管理等软实力，在此次产业洗牌中把握先机。

（OFDC 综合部 报道）

各获证组织负责人：

二〇一二年三月七日  

正式通知下载：南京培训通知.zip

报名回执：报名回执.doc

根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规规定，为进一步严格国家有机产品认证标志使用，便捷社会公众和相关监管部门对有机产品及其标志的查询、辨识，国家认监委于2012年3月1日正式启用国家有机产品认证标志备案管理系统（以下简称备案系统）。现将相关事宜公告如下：

一、标志使用

自2012年3月1日起，有机产品生产企业应在销售的有机产品或者产品的最小销售包装上，加施国家有机产品认证标志（含有机转换产品认证标志）及其唯一编号（有机码）、认证机构名称或者其标识。2012年3月1日前，已从认证机构领取旧版有机产品认证标志或已印制带有旧版有机产品认证标志的产品包装的，应在2012年7月1日前使用完毕。

有机产品认证机构和生产企业应采取有效措施，保证有机产品认证标志仅在认证证书限定的产品范围、数量内使用，严禁在认证证书覆盖范围外的场所进行二次分装、加贴标识等行为。

在2012年3月1日后，初次获得“有机转换产品”认证证书的生产单元一年内生产的有机转换产品，只能以常规产品销售，不得使用有机转换产品认证标志及相关文字说明。

二、信息报送

各有机产品认证机构应当按照《国家有机产品认证标志备案管理系统认证机构数据报送工作指南》要求，制订本机构国家有机产品认证标志管理方案，并报国家认监委备案。

各有机产品认证机构应当在将有机产品认证标志发放给有机产品生产企业前，将有机产品认证标志发放信息传送至备案系统。各机构应建立备案信息的电子台账或相应的信息系统对有机产品认证标志的发放、使用进行有效管理，确保本机构发放的每枚认证标志能够从市场溯源到每张对应的认证证书、产品和生产企业，做到信息可追溯、标识可防伪、数量可控制。

三、公众查询

消费者可在“中国食品农产品认证信息系统” （food.cnca.cn）的“有机码查询”栏目中，输入所持产品上的“有机码”，查询该有机产品认证标志所对应的获证产品的基本信息。

消费者如对查询结果有疑问，可根据备案系统提示信息，联系相应认证机构进行核实，或拨打12365进行举报、投诉。

四、监督管理

各地方认证监管部门应当加强对有机产品认证标志使用情况的监督，对伪造、冒用、超期、超范围使用认证标志的，应当依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规规定进行处理；对未按规定使用或者不规范使用有机产品认证标志的，应当及时通知颁证认证机构依据认证规则规定暂停、撤销该认证证书，并告知相关销售单位。

各认证机构应当定期或不定期进行市场抽样，验证有机产品生产企业合法、规范使用有机产品认证标志情况。对于违规使用认证标志的，应当及时暂停、撤销该认证证书；情节严重的，应当及时向当地认证监管部门报告。

二○一二年二月二十九日

国家认监委近日对2005年发布的《有机产品认证实施规则》进行了修订，同时制定了《有机产品认证目录》。新版实施规则、认证目录将于2012年3月1日起实施，“国家有机产品认证标志备案管理系统”也同步开通启用。现就有机产品认证制度新规相关问题解析如下：

问：我国的有机产品认证发展状况如何？目前还存在哪些问题？

答：近年来，随着消费者对健康和环境保护的要求不断提高，有机产品的需求明显上升，有机产品生产消费迅速增长。截至2011年底，我国已颁发有机产品认证9337张，获得认证的有机生产面积达到200万公顷。

然而，随着我国有机产业的发展，由于商业竞争激烈、少数企业缺乏诚信等原因，一些问题也开始凸现，主要表现为存在夸大与虚假宣传行为、有机产品认证标志使用不规范、有机消费理念存在误区等。针对上述问题，为进一步规范有机产品认证活动，切实促进我国有机业的健康发展，国家认监委会同相关部门，采取了一系列积极措施，进一步完善了有机产品认证制度。

问：新实施的有机产品认证规则与以往相比有什么不同呢？

答：新版实施规则突出一个“严”字，对有机产品的生产、认证要求都更加严格。一是生产、加工和标识、销售标准更加严格。比如同一生产单元内一年生植物不能进行平行生产；生产和加工过程中允许使用的投入物质增加了使用限定条件；使用标准附录之外的投入物质需进行评估；转换期内允许使用认证标志的要求更加严格；有机产品中不能检出任何禁用物质；销售产品需使用销售证并建立“一品一码”追溯体系；认证证书覆盖范围外的场所不能进行二次分装、加贴标识等。二是认证程序更加严格规范。如要求认证机构对产地环境必须进行监测（检测），认证现场检查需覆盖所有生产活动范围；规定对产品所有生产季（茬）均需现场检查；对所有认证产品都要进行产品检测；认证活动需提前报告监督部门；认证证书由国家认监委信息系统统一赋号；同时还增加了证书撤销、暂停、注销的条件等。三是建立了不良企业退出机制。对因不诚信、违规使用有机生产禁用物质、超范围使有国家有机产品认证标志等问题而被撤销认证证书的企业，任何认证机构在1-5年内不得再次受理其有机产品认证申请。同时，对于有机产品认证证书不能在规定时限内延续的，获证企业再次申请有机产品认证时，必须重新进行有机生产转换。

问：新版实施规则对认证机构有什么特殊的要求吗？

答：新版规则确实增加了很多内容。比如《有机产品认证实施规则》从原来的七章3500字，增加到十章9000字，增加了“再认证”、“证书撤销、暂停和注销”及“销售证”、“投入物评估”等内容，可操作性大大增强。新版实施规则也进一步统一了认证尺度，认证程序要求更加明确和细化。比如对原先由认证机构自由裁量的内容进行统一要求，如统一认证产品目录，统一转换期判定、现场检查范围和频次、产品和环境检测要求，细化证书撤销、暂停、注销条件，明确证书暂停时间，规定撤销和注销的证书不得以任何理由恢复等。

问：之前消费者普遍反映有机产品认证标志难以辨别和查询，对此又是如何解决的？

答：针对这一问题，国家认监委建立了有机产品追溯体系。严格规范产量衡算、收获、加工、包装、销售等环节的认证检查过程，要求在获证产品或者产品的最小销售包装上，加施中国有机产品认证标志（或有机转换产品认证标志）及其唯一编号、认证机构名称或者其标识,配合使用销售证，充分利用现代化信息技术手段，确保发放的每枚有机产品认证标志能够从市场溯源到所对应的每张有机产品认证证书、获证产品和生产企业，做到信息可追溯、标识可防伪、数量可控制。

自2012年3月1日起，有机产品生产企业应按照相关规定要求，在销售的有机产品或者产品的最小销售包装上，加施国家有机产品认证标志（含有机转换产品认证标志）、有机码和认证机构名称（标识）。

问：那么原来已经发放的认证标志还可以使用吗？是否会有一段过渡期？

答：在2012年3月1日前已从认证机构领取国家有机产品认证标志或已印制带有国家有机产品认证标志的产品包装的，仍然可以使用，但应在2012年7月1日前使用完毕。7月1日之后，市场上销售的有机产品应统一加施符合上述要求的标识。届时消费者可通过国家认监委“中国食品农产品认证信息系统”（food.cnca.cn）中进行查询、验证。

问：政府部门对有机产品认证采取了怎样的监管措施？消费者如果发现了假冒有机产品，应该向哪里投诉？

答：国家认监委负责有机产品认证活动的统一管理、综合协调和监督工作。地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（统称地方认证监督管理部门）按照各自职责依法对所辖区域内有机产品的认证活动实施监督检查。

开展监督检查的方式主要有：对认证机构开展监督检查，对获得认证企业进行现场检查，对获得认证的产品进行监督抽检，对产品标志使用情况进行检查等。

消费者如果发现了假冒有机产品，有多种方法可以投诉和举报，一是向认证机构进行核查、投诉；二是拔打12365向所在地质量监督部门投诉举报；三是可以向国家认监委进行投诉举报，国家认监委投诉受理电话为010-82262671。

（转自：国家认监委）

2012年2月24日，由国家认监委信息中心组织举办的有机产品认证标志备案管理系统培训会议在北京顺利召开。国家认监委注册部顾绍平主任致词，国家认监委信息中心王海主任、张涛处长作了重要讲话。参加会议的有来自全国23家有机产品认证机构的主要负责人和信息填报人员共50余人。OFDC主任肖兴基、检查二部主任张爱国和认证认可部殷奎阳参加了此次培训。

为进一步严格国家有机产品及其标志的查询、辨识，国家认监委于2012年3月1日正式启用国家有机产品认证标志备案管理系统。要求各有机产品认证机构应在有机产品认证标志发放给有机产品生产企业前，将有机产品认证标志信息传送至备案系统，以确保本机构发放的每枚认证标志能够从市场溯源到每张对应的认证证书、产品和生产企业，做到信息可追溯、标识可防伪、数量可控制。根据国家认监委《关于启用国家有机产品认证标志备案管理系统的公告》（征求意见稿），2012年3月1日前已从认证机构领取旧有机产品认证标志或已印制带有旧有机产品认证标志的产品包装的，应在2012年7月1日前使用完毕。

会议着重强调了认证信息通报工作对增加信息透明度，增强社会公众对有机产品的信任度，以及使各监管部门能及时掌握获证组织的认证情况都起到了关键性作用。此次培训会议系统介绍了有机产品认证标志备案管理系统的数据上报、查询等操作程序，以规范各认证机构认证信息报送的规范统一，使各认证机构能够在今后的信息报送中能够更加及时、准确。

（OFDC认证认可部  报道）

根据最近有机产品认证中出现的问题，国家认监委要求中国认证认可协会加强有机产品认证机构行业自律工作。为落实国家认监委的要求，中国认证认可协会于2012年2月24日下午在北京召开了有机产品认证机构行业自律工作座谈会。国家认监委车文毅副主任亲自参加并作了重要讲话。参加座谈会的还有国家认监委注册部顾绍平主任、中国认证认可协会常务副会长李晓岚、中国认证认可协会秘书长赵宗勃、国家认可委认可六处处长陈云华等领导，以及来自全国23家有机产品认证机构的主要负责人共30余人，座谈会由中国认证认可协会副秘书长徐德峰主持，南京国环有机产品认证中心委派肖兴基主任参加了此次座谈会。

中国认证认可协会秘书长赵宗勃介绍了中国认证认可协会在质量管理体系认证方面已开展的行业自律工作，包括：认证价格的统一、认证人员的管理、认证证书转换的管理等，这些行业自律措施都可以在有机认证行业中采用。

各认证机构的主要负责人围绕有机认证行业自律的工作思路、方向和原则，讨论了有机产品认证行业自律工作的具体措施，并就有机产品认证的最低收费、认证人员的转换、认证信息的透明度、有机产品的检测、有机产品知识的宣传和普及等方面进行了较深入地交流。与会代表普遍认为，2012年3月1日我国将实施严格的新版有机产品标准和认证实施规则，为保证中国有机产品认证的有效性和健康有序发展提供了有力的保障，有机认证机构都应该按要求严格执行。

最后，车主任在座谈会总结时指出，有机产品的开发和认证是提高农产品附加值的一个重要途径，把有机产业的工作做好做扎实，就是实实在在地支持三农。他要求各有机认证机构要严格按照新版有机产品标准和认证实施规则做好认证工作，希望今后有机认证机构之间在行业自律开展更多的交流和合作，期望中国认证认可协会在有机产品认证机构行业自律方面发挥更重要的作用。

（OFDC综合部  报道）

据中国台湾"中央社"报道，美国与欧盟今天在德国纽伦堡签署整合有机食品认证协议，以简化行政流程，便于欧美生产的有机农作物在彼此市场贩售。初估这项协议可使双方获利400亿欧元。

据英文周报"欧洲之声"（European Voice）报道，欧盟和美国在纽伦堡签署这项整合双方有机食品认证的协议，可减少不必要的行政流程，便于业者在两地市场贩售商品。

原则上自今年6月1日起，产自欧美两地的有机农作物，可在彼此的市场直接贩售，因欧美国家对有机食品的消耗量占全球市场90%,估计双方认证协议整合后，可共同获利400亿欧元。

有机食品在欧盟的市占率每年以6%的速度成长，欧盟期盼认证协议的整合，能促成欧盟有机食品的市占率更加速成长。

欧盟执委会负责农业暨乡村发展执委乔洛许（Dacian Ciolos）表示，整合双方认证机制的协议，有助有机食品认证标准更透明，强化消费者对产品的信心，以及对有机食物与产品的认同。

报道称，欧盟与美国的有机食品认证尚未整合前，双方个别的有机食品认证规范大同小异，不同在于美国允许抗生素可施用于苹果与梨，以避免侵入性细菌感染，而欧盟仅同意抗生素只能使用于被病菌感染的动物。

最后双方都同意，全面禁止使用抗生素而达成协议，如此业者可大幅节省验证规费、文书作业与查验的成本。

2012年2月12日全球有机市场准入（GOMA）项目亚洲工作组最后一次会议在德国纽伦堡召开。会议审议了亚洲合作框架的内容和上一次工作小组会议结束后的工作进展，并通过了亚洲地区有机标准（AROS）。

该标准充分借鉴了东亚、东南亚和南亚国家现有的国家有机标准、法规，IFOAM基本标准、FAO/WHO食品法典委员会有机生产、加工、标识和销售指南，EquiTool目标和要求等。参与标准制定的有：中国、印度、泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、老挝、尼泊尔、柬埔寨、不丹、斯里兰卡、越南及利益相关方（认证机构代表）。该标准的最终发布将有利于亚洲国家/地区内部有机产品贸易一体化，为全球其他地区和国家间的有机产品贸易提供了有益借鉴。

（OFDC唐剑报道）

根据国家认监委《关于进一步加强国家有机产品认证标志管理的通知》（国认注[2011]68号）的要求，为确保2012年3月1日正式运行国家有机产品认证标志备案管理系统，确保发放的每枚认证标志能够从市场溯源到每张对应的认证证书、产品和生产企业，做到信息可追溯、标识可防伪、数量可控制。OFDC于2012年2月9日在南京顺利召开了有机蔬菜防伪追溯标签试点启动会议，参加本次试点启动会议的获证组织有北京欧阁有机农庄科贸发展有限公司、广州市全兴汉华农业发展有限公司、南京普朗克科贸有限公司、浙江绿叶生态农业发展有限公司、上海星辉蔬菜有限公司、上海崇本堂农业科技有限公司和上海多利农业发展有限公司。

OFDC肖兴基主任对目前中国有机产品的形势作了重要讲话，张纪兵副主任介绍了有机产品防伪追溯标签管理办法，认证认可部刁品春主任和检查一部王邢平主任分别向参会代表解读了新版有机产品认证实施规则和新版有机产品标准的内容。参会代表均表示将在国家认证认可监督管理委员会的要求下，配合做好有机产品防伪追溯标签管理办法的试点工作，确保2012年3月1日有机产品防伪追溯标签的正式运行。

（OFDC 检查一部 报道）

各获证组织负责人：

近年来，随着社会的进步和人民群众对有机食品认知的提高，有机食品行业蓬勃发展，但在发展过程中也存在着良莠不齐和鱼龙混杂的现象，这一情况引起了媒体舆论、社会各界，直至国家领导人的高度关注，国家监管部门对有机食品的监管也日益加强。人们普遍认为，有机产业界应视压力为动力，进行整顿并强化行业规范，使我国的有机事业走上持续健康发展的道路。

作为进一步完善有机产品认证制度，规范认证活动，提高认证有效性的具体步骤，国家认证认可监督管理委员会已编制并发布了新版《有机产品认证实施规则》（CNCA-N-009:2011）、新版《有机产品》国家标准（GB/T19630-2011）和《有机产品认证目录》，新标准和新规则将于2012年3月1日起正式实施。

为帮助各获证组织准确理解和掌握新版有机产品认证实施规则和标准，南京国环有机产品认证中心定于2012年2月29～3月2日在海南省海口市举办为期3天的“新版有机产品认证标准和实施规则宣贯培训会议”。

鉴于当前有机产业面临的严峻形势，我中心根据国家认监委的精神，并鉴于时间的紧迫性，要求所有获得我中心认证的企业相关负责人、有机生产管理者和内部检查员都务必参加该培训会议，并通过闭卷考试。是否参加此次培训，将会直接影响到企业认证证书的有效保持，因此，请各单位务必充分重视，安排相关人员参加培训。

请各单位将具体参会人员信息填写在回执中，并及时反馈给我中心，E-mail: info@ofdc.org.cn，传真：025-85420606/85287242，回执反馈截止日期为2012年2月17日。如果在17日之前未收到报名信息，请自行安排住宿。如需进一步了解详细情况，请与我中心综合部联系。如有特殊原因确实不能参加，也请填写回执反馈给我中心。

培训会议计划如下：

1、培训内容

u  新版有机产品认证管理规范和技术标准修订的背景介绍及变化情况说明

u  新版《有机产品认证实施规则》（CNCA-N-009:2011）变化及要点解读

u  新版《有机产品》国家标准（GB/T19630-2011）变化及要点解读

u  《有机产品认证目录》解读

u  《OFDC有机产品防伪追溯标签管理办法》介绍

2、培训时间及地点

u  培训时间：2月29日-3月2日

u  报到时间：2月28日

u  培训地点：海口寰岛泰得大酒店µµµµµ（海口市美兰区和平大道18号）

u  到达路线：从机场坐出租车直达酒店费用约50元，也可以选择乘坐机场大巴至民航宾馆，换乘36路或者打车10元就到酒店门口；从火车站可乘坐出租车约50分钟60元可到酒店。

3、费用

u  会务费：1500元/人（包括培训教材、会场租金、教师讲课、餐饮等）

u  住宿费：370元/间，住宿统一安排，费用自理。

u  价格调节基金：根据海南政府规定，海南所有酒店都会代政府收取价格调节基金8元/间/床。

4、联系方式

u  OFDC联系人：黄昱、王惠

u  联系地址：江苏省南京市蒋王庙街8号      邮编：210042

u  联系电话：025-85287033/85287233         传真：025-85420606/85287242

u  E-mail: info@ofdc.org.cn                网站：www.ofdc.org.cn

南京国环有机产品认证中心      

二〇一二年二月十三日    

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近年来，随着人们对食品安全的重视程度越来越高，有机食品逐渐在人们日常消费中占据越来越高的比例，有机农业产业产品也保持了较好的发展势头。目前，人们对有机农业和有机产品有哪些认识上的误区？有机农业产业发展有哪些问题？应该如何解决？有机农业未来发展前景怎样？为此，记者专访了中国农业大学有机农业研究中心主任杜相革教授，杜教授表示，有机农业不仅关注食品安全，更关注环保理念，它是现代农业的一部分。有机农业产业发展要培养大企业，打造有机产品品牌，未来它的发展潜力还是很大的。

有机农业是三生农业、现代农业

记者：提起有机农业和有机农产品，不少人认为离自己的生活很远，高不可攀。

杜相革：有机农业不仅是一种生产方式(不用化学品)、更是一种生态方式(保护环境)、生活方式(休闲、快乐之地)，这就是为什么又称之为“三生农业”。国内外消费者关注有机农产品有很大的差异性，表现在国外在重视有机农产品是否给他带来健康的同时，认为消费有机农产品是尽一种社会责任，是对拯救环境，解决农业可持续发展问题的支持，而不像我国的消费者只从自身的健康考虑，过分关注有机食品的安全，刻意追求，把它的安全绝对化，甚至是零容忍。

记者：有机农业不用化肥、农药，因此有人认为其是在回归传统农业，进而告别现代农业。

杜相革：有机农业是科学家们为了保护人类赖以生存的土壤，以及为了生产出健康农作物和食品的背景下提出的。是在传统农业的基础上依靠现代的科学知识，在生物学、生态学、土壤学科学原理指导下对传统农业反思后的新的运用，是现代农业的一部分。它是人类在经历了能源、环境、食品安全危机后，大力提倡和发展的，超越了现代农业思想的一种新的模式。有机农业拒绝使用农业化学品，但不意味着背离科学。相反，它是建立在应用现代生物学、生态学知识、应用现代农业加工、农作物品种、现代良好的农业管理方法和水土保持技术，以及良好的有机废弃物和作物秸秆处理技术、生物防治技术和实践基础上的，构成它与传统农业最大的区别。

有机产品要从卖产品转向卖品牌

记者：我国有机农业发展这么多年，一直不是很顺畅，从业者付出与收获有些不成比例，在您看来最主要的问题有哪些？

杜相革：在生产环节中，目前我国有机农业可以便捷应用的集成技术少，相关研究不多，有机投入品种类少，生物农药缺乏。有机农业生产技术的关键是依靠有机肥料和生物肥料来满足作物生长对养分的需求，同时必须利用生物防治措施防治病虫草害。在有机农业的投入物质方面，虽有相关规定，但尚没有具体明确的允许使用的物质清单，往往由认证机构说了算。部分经过认证的有机产品质量不合格，达不到国家的基本标准的要求，引起社会对有机认证有效性和公信度的质疑。

在流通环节上，中国有机农业仍处于初级阶段，有机产品的结构单一，产品种类少，大部分是原粮、原果等初级产品，系列深加工产品很少，而且市场供应周期短，运输困难。我国市场上初级有机产品占80%，加工产品只占20%，即使如此，多数也是最简单的加工产品。而在有机产业发达的国家，80%以上是加工产品。理想的有机产品结构应该是：80%是加工产品，20%是初级鲜活的产品，如蔬菜水果。

在销售环节上，没有主导的销售渠道和市场平台，多元化，小而杂，老百姓不知道究竟在哪里能买到真正的有机农产品。而在发达国家，2000年前尚有不少专卖店的形式，之后则基本都是依靠超市。

记者：解决这些问题的路径有哪些？

杜相革：面对这些问题，首先要解决产品生产和产品质量问题，要加强生产关键技术的研究示范与推广。由于有机食品在生产过程中禁用化学合成物质，势必要求较高的生产技术与之配套，只有通过先进的科学技术才能解决好这些技术问题，才能使有机农业更快更好地发展下去。其次国家要进行合理的政策引导和调控，针对有机农业在国内的发展势头，制定一系列发展规划并对其发展进行调控，在常规农业向有机农业转化期给予农民一定的经济支持。第三，有机产品要从卖产品转向卖品牌，必须培养龙头企业，打造品牌，才能使有机产品市场价格稳定，解决同质无序竞争的问题。比如有机水稻，东北的五常大米已成叫响品牌。有机茶叶也开始做品牌，比如安溪铁观音，武夷大红袍，信阳毛尖等。

有机农业发展潜力很大

记者：如此看来，我国有机农业的前景还是十分光明的。

杜相革：当然。我国有机农业的发展潜力还是很大的，一是国家相关政策更加完善，加强行政监管，社会关注度提高；二是产业资本进入，推进有机农业产业化，形成从生产到市场的完整链条；三是新的中产阶层兴起，80后(主要是85后)和90后的消费理念超前，更加关注健康，他们将是有机农产品的消费主体。

（转摘自：农民日报）

按照国家认监委要求，2011年12月份，海南检验检疫局对辖区内获得有机产品等食品农产品认证出口企业开展了“拉网式”监督检查工作。

此次检查，重点查处伪造、冒用、超期、超范围使用有机产品等食品农产品认证标志和违规认证、咨询等违法违规行为，共派出认证监管执法人员99人次，对33家出口企业开展了监督检查。

从检查结果来看，各类获证食品农产品出口企业总体情况良好，但仍存在认证机构未及时对获证企业进行年度监督审查，认证机构未按照规定将相关信息录入食品农产品监管系统以及获证企业在管理上没有确保体系有效运行等问题。针对检查中发现的问题，该局已按照相关要求上报认监委进行处理，同时监督相关获证企业进行整改，确保认证有效性。

（转自：国家认监委）

根据国家认监委要求，近日，山西省质监局组织太原市质监局及所辖县区局在太原开展了有机产品专项检查。

此次检查，重点检查三方面内容：有机产品专营店、超市和卖场的专营柜台是否有专人管理有机产品认证证书的有效性、是否有进货验证制度和记录；获证企业环境、生产过程、投入品和销量、标志控制是否符合有机产品国家标准要求，是否存在伪造、冒用、超期、超范围使用有机产品认证证书、认证标志的行为；各认证机构在太原是否有办事处或联系人，在太原开展有机产品认证的相关情况。

该局根据调查结果，对存在问题的企业予以帮扶、限期改正，并将进一步完善有机产品认证长效监管机制，使有机产品认证监管常态化、制度化，提高有机产品认证的社会公信力。

（转自：国家认监委）

照国家认监委要求，近日，四川检验检疫局积极部署，开展有机产品认证专项检查活动。

该局在第一时间转发了认监委相关文件，并提出具体贯彻落实要求，重点学习了《认证机构管理办法》以及《有机产品认证管理办法》等法律法规；要求各分支机构建立“食品农产品认证监管联络员”制度，指定专人负责；结合出口食品企业备案工作加强食品农产品认证监管，充分利用信息化手段开展认证监管工作。

此次检查主要针对具有四川特色的茶叶、泡菜、酒类、兔肉、罐头、干制蔬菜等类别的有机产品，重点检查了8家获证企业的24种获证产品，涉及3家认证机构。针对检查中发现的获证企业追溯体系不够完善、认证标志使用台账不健全等方面的问题，已要求企业限期整改，并跟踪检查直至符合要求。

（转自：国家认监委）

市场上，人们常看到各种标着“有机”字样的大米、蔬菜、水果，如何确认它真的是有机产品呢？国家认证认可监督管理委员会近日表示，正采取措施加强监管，有机产品认证追溯信息届时将通过国家认监委官网实时公布。　

近年，有机产品需求明显上升，但有机产品仍存在夸大与虚假宣传等问题。国家认监委表示，正采取措施对有机产品认证标志加强管理，要求认证机构采用更为严格的防伪、追溯等手段，在有机认证标志编码前应注明“有机码”字样，并赋予每枚认证标志唯一编码，确保“每枚有机认证标志能从市场溯源到每张对应的有机产品认证证书、获证产品和生产企业”。

认监委将开发具有统一赋号、网络查询功能的有机产品认证信息采集和认证标志溯源系统，通过国家认监委官方网站等渠道实时公布有机产品认证信息，解决有机产品认证标志无法查询、验证问题。

（转自：中国质量报）

2011年11月28日-29日，由贵州茅台酒股份有限公司主办，南京国环有机产品认证中心协办的茅台集团有机原料生产小农户内部质量控制体系培训班在贵州仁怀顺利举办。

培训班由贵州茅台酒有限公司原料办主任蔡静女士主持，贵州茅台酒有限公司副总经理谭邵利先生及仁怀市副市长陈华出席开幕式并致辞。来自茅台酒股份有限公司、仁怀市、习水县及金沙县有机基地认证相关负责人员以及小农户代表共近300人参加了此次培训。

此次培训班由来自新西兰的国际著名有机农业咨询专家克里斯·梅（Chris May）先生和南京国环有机产品认证中心高级顾问、国际有机农业运动联盟（IFOAM）驻亚洲代表周泽江先生联合授课。在介绍国内外有机产业发展的现状和趋势的基础上，克里斯·梅先生和周泽江先生结合国际有机农业运动中小农户集体认证所积累的经验，针对中国小农户集体的特点，就茅台公司原料供应基地的有机小农户集体如何做好内部控制体系的管理进行了深入浅出的讲解。

培训第一天是室内讲座，第二天是现场操作，从理论到实践，整个培训过程充分显示出很强的互动性、专业性和针对性。参加培训的各方面人员都表示通过此次培训收获很大。

做好小农户集体的内部控制体系管理工作有利于保障小农户在认证集体中的主体地位和利益，有利于提高我国有机农业运动中小农户集体认证的有机完整性，也有利于提高贵州茅台酒有限公司更好地运转“公司+小农户组织+小农户”的管理模式，同时对有机产品认证机构更好地开展中国小农户集体认证工作的一个促进。

（OFDC 综合部 报道）

2011年12月6日，红塔集团2011年原料工作总结会在云南省楚雄彝族自治州召开，OFDC副主任张纪兵和李刚博士应邀参加会议，参与此次会议的主要人员为红塔集团原料工作各层人员，其中包括：集团领导、副总裁张建华；物资采购中心副经理常剑、副经理李锐；集团技术中心副主任马翔；楚雄卷烟厂张厂长；大理卷烟厂副厂长王洪云；以及四厂的各基地科科长、科员等共计100余人。

此次原料工作总结会得到多方专家、领导的大力支持，出席会议的专家包括环保部有机食品发展中心张纪兵副主任、云南省烟草研究院李天福研究员、河南农业大学烟草研究院院长刘国顺老师、湖南农业大学烟草研究院副院长朱列书教授等。各位专家结合各自工作情况就中国烟叶生产现状及未来发展、烟叶基地单元建设、国内外有机烟发展现状等方面做了发言，并与集团领导进行深入的沟通交流。

张纪兵副主任做了《国内外有机食品及有机烟发展现状》的报告，并同时介绍了红塔集团有机烟生产基地建设项目实施情况，得到了与会人员的高度评价和肯定，此次会议对于进一步提高红塔集团员工对有机农业的认识、促进红塔集团有机烟的全面发展，深化双方合作具有重要作用。

（OFDC 综合部 报道）

2011年11月23日至24日，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）在海南省海口市举办认证机构认可年会。CNAS副秘书长樊恩健出席会议并做认证机构认可工作报告。国家认监委认可监管部副主任陈悦到会并讲话。来自全国120多家获得认可的认证机构共计170多名代表参加了会议，OFDC认证认可部王邢平主任参加了此次会议。

会上，樊恩健结合国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”12字工作方针和认可工作发展“十二五”规划，代表秘书处做工作报告。他说，截至9月底，获认可的机构总数为126家。其中，质量管理体系认证机构86家，颁发证书总数200,588份；环境管理体系认证机构78家，颁发证书总数47,502份；职业健康安全管理体系认证机构75家，颁发证书总数29,726份；食品安全管理体系认证机构29家，颁发证书总数4,737份；良好农业规范（GAP）认证机构14家，共颁发认证证书205份，获证组织193家；信息安全管理体系认证机构5家，共颁发认证证书526份；软件过程及能力成熟度评估机构3家，颁发证书总数17份；产品认证机构35家，自愿性产品认证证书总数11,380份，获证组织3,114家；有机产品认证机构21家，颁发证书总数4,130份；服务认证机构1家，人员认证机构1家。他指出，今年以来认证机构认可工作取得了显著成绩：顺利通过了国际同行评审，认可转换工作稳步推进，新的认可领域不断拓展，认可约束机制不断完善，国际交流与合作逐步加强，认可基础建设得到进一步强化。谈到明年重点工作，他强调，认可评审方面要合理安排年度计划，切实保障CNAS-CC01：2011转换的顺利实施；新领域的发展方面要继续加大力度开发能源管理体系、温室气体以及企业社会责任认证等新领域的认可制度；认可管理方面要更大力度地开展确认审核工作，加强对有机认证机构的管理；认可服务方面要继续加强技术交流活动，进一步提高服务的针对性和有效性；工作质量方面要切实加强统计与质量分析，使认可质量分析、风险评估常态化、制度化，同时积极引导获准认可的合格评定机构加强质量分析工作，促进认证有效性的提高。

陈悦在讲话中首先介绍了2011年对认证机构和认证人员监督检查工作情况。她说，一年来共组织对501家获得管理体系认证的获证组织实施了监督检查，涉及认证机构72家。对检查中发现问题的认证机构，及时向其发出了《认证专项监督检查结果告知书》要求整改。认证机构共实施非例行检查整改企业426家，暂停认证证书249张，撤销认证证书109张，在一定程度上起到了净化认证市场的作用。同时，加强对认证人员监督工作，扩大了监督范围，覆盖了管理体系审核员和产品认证检查员。其次，她同大家交流了有关“法律法规、技术能力与责任”方面的想法和体会，要求大家深入学习《认证机构管理办法》，正确理解法律法规中的技术要求，正确认识法规中的法律责任。第三，她简要介绍了下一步重点工作：依照《认证机构管理办法》核心要求对机构进行现场检查；加强对认证人员的继续教育；做好新领域开拓工作，包括建立低碳和节能认证制度、促进食品农产品认证、推动自愿性产品认证等内容。最后，她希望认可机构要在认可规则强化《认证机构管理办法》，要结合国家经济社会发展要求，积极研究新领域认可制度，做好技术支撑保障的储备工作。

会上，秘书处有关处室负责人就认可评审、管理体系认证机构要求转换实施、国际信息动态、温室气体审定核查机构认可制度背景和进展、能源管理体系认证机构认可制度、企业社会责任认证机构认可制度、认证机构管理绩效指标研究等七个方面的内容作了专题报告。

会议代表围绕“强技术、增能力”主题，分成6个小组就大家当前所关心的技术问题进行了研究和讨论，受第6小组所有代表的委托，王邢平主任代表第6小组在大会上做了交流发言。

大家感到这次会议主题突出，内容丰富，讨论热烈，交流充分，对于解决今后实际工作中的技术难点和提升认证机构能力具有重要意义，对于充分发挥认证认可服务经济社会发展大局、服务国家加快经济发展方式转变等方面也必将产生积极影响和促进作用。

（OFDC 综合部  报道）

11月17~19日，第七届中国国际有机食品和绿色食品博览会(OCEX)在中国国际贸易中心展览大厅隆重举办。由环境保护部自然生态司、国家认证认可监督管理委员会注册管理部、商务部外贸发展事务局、中粮集团有限公司四方联合主办，环境保护部有机食品发展中心、中粮集团三利广告展览有限公司共同承办的“第七届中国有机食品与食品安全高端论坛”也同期举行。

           环保部万本太总工等领导参观国家有机食品生产基地展示区

        

                         环保部万本太总工参观现场展位

此次高端论坛分为三个主题，分别为国内有机产业相关政策及形势，有机产业形势，有机产业服务与销售通路构建。环境保护部万本太总工程师在本次高端论坛上作了重要发言。万总工指出，发展有机产业既有利于实现农民增收、农业增效、促进食品安全水平提升，又有利于保护环境、实现农业可持续发展。近年来，环境保护部高度重视推动有机产业的发展，并将开展“国家有机食品生产基地”考核工作作为推动有机产业发展的具体抓手，作为落实国务院三定方案中规定的“指导全国生态农业建设”职责的具体行动，加以大力推进。食品安全涉及每个人的身体健康，关系到每个家庭的幸福。近年来，食品安全事件频出，究其原因，与农药、化肥等农用化学品的不科学施用、产地环境的污染，尤其是土壤重金属污染，采收、加工和贮运等各个环节相关的法规、制度和标准的不健全、监管能力不强等紧密相关。万总工指出，发展有机食品不仅可以为人们提供安全、健康的食品，同时也对保护自然生态环境、推动农业可持续发展有着重要的意义。今后，环境保护部将进一步加大力度，推动有机产业规模化、区域化发展，为控制农业源污染、保护和改善农村环境质量、引导食品安全水平的提升做出积极贡献。

随后，国家认证认可监督管理委员会注册管理部农产品处杨志刚处长、环境保护部自然生态司孔源博士、环境保护部有机食品发展中心主任肖兴基分别就中国有机产品认证监管制度、发展有机产业的重大意义以及中国有机快速增长的因素和政策研究等热点问题进行了深入解读，进一步探讨了当前我国有机产业发展的政策支持和发展前景态势。论坛还邀请相关专家分别就价值投资中国有机行业、中国有机产业的研究与咨询服务体系、有机食品电子商务、有机食品与农餐对接等主题热点问题进行了详尽解析，现场气氛相当活跃，会场内座无虚席。

为介绍国际有机产业发展动态和市场需求前景，本届有机食品及食品安全高端论坛还邀请了美国国际农业系统咨询专家Thomas Harding、意大利著名有机认证机构ICEA国际业务部经理Lorenzo Peris分别就北美和欧盟地区有机产业发展现状与市场前景预测作了专题讲座。

论坛期间，万本太总工一行在环境保护部有机食品发展中心主任肖兴基和中粮集团三利广告展览有限公司王烨总经理的陪同下，饶有兴趣地参观了第七届中国国际有机食品和绿色食品博览会现场，并与相关参展商进行了积极交流。此外，万总工还专门视察了国家有机食品生产基地的形象展示和环境保护部有机食品发展中心（OFDC）的展位，亲切看望了OFDC员工，并对OFDC长期以来为有机产业发展做出的积极贡献表示首肯。

                                           环保部万本太总工致辞

（OFDC 综合部 报道）

第七届中国国际有机食品和绿色食品博览会近日在北京举行。博览会期间，国家认监委注册管理部农产品食品认证管理处处长杨志刚表示，国家认监委正在开发具有统一赋号、网络查询功能的有机产品认证信息采集和认证标志溯源系统，预计在2012年3月正式上网运行，届时通过国家认监委官方网站等渠道实时公布有机产品认证信息，同时解决有机产品认证标志无法查询、验证的问题。　

杨志刚说，当前我国有机产业仍处于快速发展期，为提高有机产品认证有效性，促进有机产业健康发展，国家认监委建立了地方认证监督部门日常监管和国家认监委专项监管的监管体制，对有机产品认证机构、生产企业和获证产品进行监督检查，严格查处有机产品认证中的违法违规行为。在质监系统的严格监管下，已有13家认证机构退出有机产品认证领域，国家认监委连续4年的有机产品专项监督抽查显示，合格率也均在95%以上。

据统计，截至今年9月，我国食品农产品有效认证证书已达到4.8万张，其中有机产品认证6400张，获得认证的有机种植面积66万公顷，野生采集面积89万公顷，有机转换面积44万公顷。

同时，杨志刚指出，随着我国有机产业的发展，由于诚信缺失、商业竞争、劳资纠纷等方面原因，一些问题也开始凸现。主要表现为存在夸大与虚假宣传行为、有机产品认证标志使用不规范等问题。针对上述问题，为进一步规范有机产品认证活动，切实促进我国有机业的健康发展，国家认监委正在采取积极措施。包括加强有机产品认证信息化建设、强化有机产品等食品农产品认证监管、加大宣传和社会监督力度等举措。

（转自：中国质量报）

n  最近全球有30家有机认证机构的认证项目获得了欧盟有机法规的等同性认证工作认可

    在2011年10月25日至26日召开的会议上，欧盟有机农业理事会（SCOF）投票表决，通过了相关规程和获得认可的认证机构表，这张表中包含30家具备自有认证标准的认证机构，这些机构的认证被认为是与欧盟有机法规具有等同性。这次表决结束了一直从2011年6月就开始的相关问题的讨论。表决获得了额定的多数赞成票，只有一个欧盟成员国投了反对票，2个投了弃权票。该认可体系将于2012年7月1日起生效。该项认可的本轮有效期是到2015年的6月30日。各被认可机构都有其特定的被认可范围，但认可不包括转换期产品。该项最新的法定决议以及获得认可的认证机构列表已于11月中旬在欧盟的官方报道中公布，见表1。

     SCOF所做的这项决议是几年前就启动的这一工作的最终结果。该工作始于2009年秋，即申请欧盟等同性认可的有机认证机构递交了申请书。这一欧盟法规等同性认可认证机构列表的诞生是全球有机认证和贸易事业的一大进步，她减少了有机认证和贸易的障碍，可以使之开展得更平顺，也更公正。此外，这一认可体系对全球有机认证机构均是开放的，这样就更有利于东欧、非洲、亚洲和拉丁美洲获得认证的有机生产者们将他们的产品出口到欧盟。我们要向SCOF的成员和参与到这一认可体系的制定及认可工作的所有欧盟委员会的工作人员表示敬意。但这并不是终点，而仅仅只是开始。因为73个申请认可的有机认证机构中还有43个尚未被接受。而有些获得批准的认证机构所获准的认证范围还有限定，并不完全与其所申请的范围一致。有几个本次未获批准的认证机构已经向欧盟递交了补充材料，他们目前正处于审核过程的不同阶段。

    由于该项目采取年度申请制，每年的申请截止日期是10月31日，因此每年都会增加新的申请者。这次获得批准的30个有机认证机构都是在2010和2011年申请的，他们都有各自的认证标准，他们的认证被评估为与欧盟有机法规相等同。

    显而易见，SCOF将在今后几年内继续做出更多的认可决定。在这个认可体系内，SCOF将对每个申请认可的认证机构在各个国家和地区所做的认证活动分别进行评估后再批准。这些认证活动可以涉及以下6个方面：

a)         未经加工的植物产品；

b)        活体或未经加工的畜禽产品；

c)         水产品；

d)        加工过的供食用的农产品；

e)         加工过的农产品饲料；

f)         种子和繁殖材料；

    今后很可能会扩大认可开展认证的国家数以及认证的类型，此外，今后还可能会允许一个认证机构申请多项标准的认可。在今后相当一段时间内，SCOF将会需要在这方面做更多的工作，直至整个体系基本建成。

n  在批准的列表中有以下几个比较值得关注的方面：

    许多进入列表的认证机构，如波黑的Organska Kontrola、乌克兰的Organic Standard、玻利维亚的Bolicert和格鲁吉亚的Caucacert等都是只在本国或最多也只能在其邻国开展认证的小机构。与那些位于欧盟的大认证机构相比，这些认证机构过去一直很难将其认证的产品推往欧盟市场。现在对他们来说，这即将不再成为一个问题，今后他们也可以为他们的客户提供欧盟认证服务了。

    令人略感震惊的是许多在全球开展工作的国际性大型有机认证机构并没有被列入第一批名单中，这些机构很可能迟早会被批准列入，因为他们都会采取大量的行动来确保被认可。

另一个明显的事实是在这30个获准的机构中，75%是通过了国际有机认可机构（IOAS）的评估并具备评估报告的，据此可以证明他们工作的质量。还有一些被批准的认证机构则是事先已经获得了德国认可机构（DAkkS）的认可的。这表明，由一个国际有机认可机构事先对有机认证机构实施详尽的业内评估是十分有优势的。

    值得关注的另一个方面是，获得批准的认证机构所采用的标准。现在有很多机构直接采用欧盟有机法规，但从这次欧盟认可的过程看，显然不能直接采用欧盟法规作为机构的标准，如果要采用，也必须将欧盟法规转换成自己的标准。但有了自己的标准后，对现场实施检查和认证将会有怎样的影响，如何显示出该标准与欧盟法规的等同性，以及其他诸多问题，我们将在后续文章中加以探讨。

表1 欧盟批准的30个与欧盟有机法规等同性的有机认证机构名单

[统计：美国7家，西欧4家（意大利2，比利时1，土耳其1）；大洋洲3家（澳大利亚2，新西兰1），东欧4家，非洲2家（埃及1，乌干达1），亚洲3家（中国、韩国、泰国），拉丁美洲5家。]

作者：瑞典有机咨询机构GROLINK Eva Mattsson女士

Email：eva@grolink.se

（周泽江 解卫华 译，自2011年11月TOS第127期）