n  最近全球有30家有机认证机构的认证项目获得了欧盟有机法规的等同性认证工作认可

    在2011年10月25日至26日召开的会议上，欧盟有机农业理事会（SCOF）投票表决，通过了相关规程和获得认可的认证机构表，这张表中包含30家具备自有认证标准的认证机构，这些机构的认证被认为是与欧盟有机法规具有等同性。这次表决结束了一直从2011年6月就开始的相关问题的讨论。表决获得了额定的多数赞成票，只有一个欧盟成员国投了反对票，2个投了弃权票。该认可体系将于2012年7月1日起生效。该项认可的本轮有效期是到2015年的6月30日。各被认可机构都有其特定的被认可范围，但认可不包括转换期产品。该项最新的法定决议以及获得认可的认证机构列表已于11月中旬在欧盟的官方报道中公布，见表1。

     SCOF所做的这项决议是几年前就启动的这一工作的最终结果。该工作始于2009年秋，即申请欧盟等同性认可的有机认证机构递交了申请书。这一欧盟法规等同性认可认证机构列表的诞生是全球有机认证和贸易事业的一大进步，她减少了有机认证和贸易的障碍，可以使之开展得更平顺，也更公正。此外，这一认可体系对全球有机认证机构均是开放的，这样就更有利于东欧、非洲、亚洲和拉丁美洲获得认证的有机生产者们将他们的产品出口到欧盟。我们要向SCOF的成员和参与到这一认可体系的制定及认可工作的所有欧盟委员会的工作人员表示敬意。但这并不是终点，而仅仅只是开始。因为73个申请认可的有机认证机构中还有43个尚未被接受。而有些获得批准的认证机构所获准的认证范围还有限定，并不完全与其所申请的范围一致。有几个本次未获批准的认证机构已经向欧盟递交了补充材料，他们目前正处于审核过程的不同阶段。

    由于该项目采取年度申请制，每年的申请截止日期是10月31日，因此每年都会增加新的申请者。这次获得批准的30个有机认证机构都是在2010和2011年申请的，他们都有各自的认证标准，他们的认证被评估为与欧盟有机法规相等同。

    显而易见，SCOF将在今后几年内继续做出更多的认可决定。在这个认可体系内，SCOF将对每个申请认可的认证机构在各个国家和地区所做的认证活动分别进行评估后再批准。这些认证活动可以涉及以下6个方面：

a)         未经加工的植物产品；

b)        活体或未经加工的畜禽产品；

c)         水产品；

d)        加工过的供食用的农产品；

e)         加工过的农产品饲料；

f)         种子和繁殖材料；

    今后很可能会扩大认可开展认证的国家数以及认证的类型，此外，今后还可能会允许一个认证机构申请多项标准的认可。在今后相当一段时间内，SCOF将会需要在这方面做更多的工作，直至整个体系基本建成。

n  在批准的列表中有以下几个比较值得关注的方面：

    许多进入列表的认证机构，如波黑的Organska Kontrola、乌克兰的Organic Standard、玻利维亚的Bolicert和格鲁吉亚的Caucacert等都是只在本国或最多也只能在其邻国开展认证的小机构。与那些位于欧盟的大认证机构相比，这些认证机构过去一直很难将其认证的产品推往欧盟市场。现在对他们来说，这即将不再成为一个问题，今后他们也可以为他们的客户提供欧盟认证服务了。

    令人略感震惊的是许多在全球开展工作的国际性大型有机认证机构并没有被列入第一批名单中，这些机构很可能迟早会被批准列入，因为他们都会采取大量的行动来确保被认可。

另一个明显的事实是在这30个获准的机构中，75%是通过了国际有机认可机构（IOAS）的评估并具备评估报告的，据此可以证明他们工作的质量。还有一些被批准的认证机构则是事先已经获得了德国认可机构（DAkkS）的认可的。这表明，由一个国际有机认可机构事先对有机认证机构实施详尽的业内评估是十分有优势的。

    值得关注的另一个方面是，获得批准的认证机构所采用的标准。现在有很多机构直接采用欧盟有机法规，但从这次欧盟认可的过程看，显然不能直接采用欧盟法规作为机构的标准，如果要采用，也必须将欧盟法规转换成自己的标准。但有了自己的标准后，对现场实施检查和认证将会有怎样的影响，如何显示出该标准与欧盟法规的等同性，以及其他诸多问题，我们将在后续文章中加以探讨。

表1 欧盟批准的30个与欧盟有机法规等同性的有机认证机构名单

[统计：美国7家，西欧4家（意大利2，比利时1，土耳其1）；大洋洲3家（澳大利亚2，新西兰1），东欧4家，非洲2家（埃及1，乌干达1），亚洲3家（中国、韩国、泰国），拉丁美洲5家。]

作者：瑞典有机咨询机构GROLINK Eva Mattsson女士

Email：eva@grolink.se

（周泽江 解卫华 译，自2011年11月TOS第127期）