2026年10月,欧洲议会与欧盟理事会就有机生产、标识、认证及非欧盟贸易规则达成政治协议,标志着欧盟有机法规EU 2018/848自2021年全面适用以来最大规模的一次修订进入落地阶段。
本轮修订的核心方向是“简化欧盟本土认证监管”与“明确进口有机产品标识要求”并举。在认证环节,新规将豁免特定小微经营者和线上零售商可不经过有机认证;放宽经营者团体(小农户组织)的认证准入条件,降低其合规成本,让更多中小型有机从业者更容易进入市场。在生产规则方面,修订拟为禽、猪的非有机蛋白饲料及水产非有机苗种等延长有条件豁免期限。
值得注意的是,欧盟在简化内部监管的同时,显著收紧了对外部进口有机产品的管控。根据理事会立场,来自等效认定国家的进口有机产品,仍可以‘有机’名义销售,并可使用原产国的有机标识;但如果希望使用欧盟有机标识(EU logo),则必须满足超出等效标准的欧盟额外生产与管控要求(例如涉及活土、动物福利、加工方法等)。欧洲议会方面表示,此举旨在让消费者更容易识别真正的有机产品。
欧盟委员会在相关说明文件中指出,下一步该法规将在欧盟官方公报发布后正式生效,但此前仍需经欧洲议会和理事会完成正式批准程序。
分析人士认为,此次修订呈现出“对内松绑、对外收紧”的双重特征:一方面,通过降低本土小微经营者的合规门槛、统一标识体系,提振欧盟内部有机市场活力;另一方面,通过提升进口有机产品的生产与管控要求,进一步提高外部有机产品进入欧盟市场的门槛,客观上对欧盟有机产业形成保护。对于有意拓展欧洲市场的境外有机产品出口企业而言,合规要求与认证专业化程度将进一步提高。
