——“中国特色县市新农村建设暨南京固城湖有机蟹发展高层论坛”昨在钓鱼台国宾馆举行

【南京日报报道】2007年9月26日，“中国特色县市新农村建设暨南京固城湖有机蟹发展高层论坛”在北京钓鱼台国宾馆举行，这次论坛由经济日报社、南京市人民政府驻北京办事处、高淳县人民政府联合主办。

固城湖螃蟹节至今已举办了七届。凭借良好的生态环境和独特的自身魅力，固城湖螃蟹知名度逐渐攀升，从高淳“爬”向全国并远销海外。

“小螃蟹”推动高淳大发展。今年，高淳县螃蟹产值预计将突破8亿元，为农民人均增收800元。

此次论坛是高淳县人民政府第三次在北京举办螃蟹发展高层论坛。固城湖有机螃蟹、高淳特色兴县发展思路再次在北京引起关注。

是什么造就了固城湖有机蟹？高淳“工业强县、生态立县、特色兴县”的发展思路，又带给社会主义新农村建设什么样的启示？昨天，与会专家们进行了深入探讨。

u 新农村建设要紧抓４个关键词——南京市委副书记缪合林

1. 关键词之一：思路

观念决定方向，思路决定出路。推进新农村建设，必须着眼长远，整体谋划，在工业化、城市化的大背景下，跳出农业抓农村，统筹城乡兴农村。去年，我们提出，要在城市总体规划、产业经济、公共财政、综合管理和现代文明等五个方面的带动下，深入统筹城乡发展，推进郊县的新农村建设。

高淳县紧紧抓住全市统筹城乡发展的机遇，立足于自身的生态环境、文化特色，提出“生态立县、工业强县、特色兴县”的发展战略，并且一以贯之，自前年开始跻身全国百强县行列。在新农村建设的实践中，高淳探索了一条既体现中央要求、又符合高淳实际的新农村建设路子，培育出一批省、市新农村典型，为全市新农村建设提供了借鉴。

2. 关键词之二：产业

高淳县作为南京的远郊县之一，立足自身生态优良、山水资源丰富的优势，努力将生态资源优势转化为特色产业优势，走出了一条“工业经济＋特色产业”的路子。水产中的螃蟹产业，经过多年的努力，已经形成规模化发展、生态化养殖、品牌化经营，堪与阳澄湖大闸蟹媲美。实践充分证明，特色产业的发展，是新农村建设的重要支撑，关键是选准、做大。

3. 关键词之三：富民

现阶段，农民对新农村建设最实际、最迫切的愿望，就是尽快富裕起来。农民收入增加了，切身感受到新农村建设带来的实惠，发挥出主体作用，新农村建设才有强大的内在动力。

4. 关键词之四：共建

新农村建设是一项复杂的系统性工程，必须是政府、农民、社会力量共同参与，合力推进。各地的实践业已证明，没有社会力量的广泛参与，新农村建设就后继乏力。

u 探索具有高淳特色的发展之路——高淳县委书记刘以安

高淳隶属江苏省南京市，素有“江南圣地、鱼米之乡”之美誉。

近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢紧扣“建设特色高淳、实现全面小康”主线，坚定不移实施“工业强县、生态立县、特色兴县”发展战略，全力培育先进制造业与现代服务业“双轮”齐驱的外源内生的产业特色，古镇风貌与湖滨新区交相辉映的滨湖透绿的城市特色，人与自然和谐统一的蓝天碧水的生态特色，开明开放与创业创新相融共济的吴风楚韵的人文特色，走出了一条极具县域特色的加快发展、科学发展、和谐发展之路，实现了“后发而快进、小县进百强”的新跨越。

建设新农村，贵在立足实际，重在创新载体。近年来，我们着眼于加快农村全面达小康进程，从实际出发全面实施以“双培、双带、双创、双稳”为主要内容的“强基工程”，以此为总抓手推动农村三个文明协调快速发展，探索走出了一条具有高淳鲜明特色的新农村建设之路。

建设新农村，富民是关键，产业是支撑。近几年来，我们坚定不移走特色富民之路，尤其是依托高淳生态品牌和水面资源优势，大力探索以“规模化发展、生态化养殖、品牌化经营”为重要特征的固城湖有机蟹发展模式，突出以商业眼光、市场手段打造知名螃蟹品牌，使“固城湖”螃蟹继拥有全国第一张有机螃蟹认证、第一个国家级长江系中华绒螯蟹原种场、全国第一个螃蟹生态养殖标准、第一个全省水产类著名商标等美誉之后，今年又通过“国家地理标志产品”和“国家级有机蟹生产研究教育示范基地”评审。

目前，全县螃蟹养殖面积达到22万亩、从业人员2.5万人，产量将达到1万吨、产值将突破8亿元，螃蟹产业对全县农民人均纯收入的贡献额将达到800元，成为高淳特色富民的支柱产业。

u 螃蟹经济已形成“高淳模式”——高淳县县长印幸福

高淳古为吴头楚尾，现处“苏南板块”。全县总面积802平方公里，辖8个镇、1个省级经济开发区，总人口42.5万。

近年来，我县以建设特色高淳、实现全面小康总揽全局，深入实施“工业强县、生态立县、特色兴县”发展战略，致力发展外源内生型经济，走出了一条具有自身特色的发展道路，成为“全国综合发展百强县”之一。

境内山清水秀，空气清新，丘陵、水网交相辉映，固城、石臼两湖相望，曾被乾隆皇帝誉为“江南圣地”，是南京市首个国家级生态示范区、江苏省首批国家生态县建设试点县、江苏省首批国家卫生县城。经过多年发展，全县经济呈现强劲活力。

高淳对外交通十分便捷，陆路交通连接上海、皖南、浙北，半小时内可抵达南京禄口国际机场；水路交通直通长江黄金水道。独特的区域条件、发达的交通网络、广阔的市场空间，使高淳日益成为境内外资本进入长三角、开拓华东市场群的重要平台。高淳经济开发区是省级开发区，也是长三角最具投资潜力的开发区之一。

高淳县水域辽阔、水质清新，为螃蟹生产提供了得天独厚的自然条件。几年来，通过政府推动、市场促动、龙头带动，大力实施生态养殖、科技入户和品牌创建工程，有力地促进了螃蟹经济的发展。2006年，在全县农民人均纯收入7048元中，来自螃蟹产业的占10％以上。今年，全县螃蟹养殖面积达22万亩，预计总产量超过1万吨、产值突破8亿元、助农增收800元，螃蟹产业已成为我县农业增效、农民增收的支柱产业，成为全面达小康、建设新高淳的主打产品，成为生态高效农业、对外招商引资的靓丽名片。在螃蟹经济发展上，我县已形成别具一格的高淳模式。

u 走出了现代农业品牌之路——中华全国供销合作总社常务副主任周声涛

今年4月，我到高淳做过调研。我深深感到，高淳县是走了一条“工业强县、生态立县、特色兴县”的科学发展之路。走了一套符合本地实际的道路，也走了一条富民强县的道路。今天在这里举行高层论坛，我认为对全国新农村建设都具有指导意义。

发展现代农业是增加农民收入的重要步骤。发展现代农业必须以现代科学技术为支撑，必须走产业发展的路子，同时也必须重视农村的供销业务。高淳县走出了现代农业品牌之路，她的实践证明，各地的新农村建设道路，一定要根据自身实际，发展出自己的特色，要打出自己的品牌。当然，有了这些还不够，把握销售终端，适应市场需求也十分重要。

u 为新农村建设提供借鉴——经济日报社社长徐如俊

“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。农业是基础，农民富则国家强，农村稳则社会安。全面建设小康社会的重点难点在农村。没有农村的小康就没有全国的小康，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。

近年来，高淳围绕“工业强县、生态立县、特色兴县”的发展战略，打造生态高淳、特色高淳、文化高淳。积极探索符合县域经济发展的模式，取得了喜人的成就。建筑、水产养殖业、造船业是高淳的三大特色产业，对农民的人均收入贡献率达到了74％，这为县市新农村建设提供了一个很好的借鉴。

u 高淳经验有普遍意义——全国政协经济委员会副主任、中国扶贫基金会会长段应碧

在一个经济发达地区，特别是工业比较发达的高淳，县委、县政府如此重视农业，这令人振奋。

近年来，高淳县结合当地实际，实施和实行“工业强县、生态立县、特色兴县”的发展战略，实现了经济、社会、生态协调发展，城市农村协调发展。

在新农村建设实践中，高淳县充分发挥了丰富水资源的优势，发展出螃蟹产业，大力促进农民增收，这些经验很可贵。发展农业最忌讳“一刀切”，一定要找准自己的优势，突出自己的特色，这方面高淳经验有普遍意义。在社会主义新农村建设进程中，我们召开这样的会议，介绍高淳的情况，推介高淳的经验，这对高淳自身的发展，对其他地方的发展都很有意义。

u 值得赞赏的生态意识——中国工程院院士、中国农科院原副院长刘更另

发达国家的现代农业有五大特点：大规模经营、大区域种植、大地区作业、大批量生产、大距离运输。高淳特色农业的特点，就是既有特色，又有规模，特色和规模统一。

看到江苏高淳县的发展经验，我觉得我们的确应该大力发展特色农业，我们要有高档、优质、特色的农产品。高淳固城湖螃蟹名气越来越大，让人高兴。但更令人感到高兴的是固城湖的水质保持得相当好。现在农村有些地方大量使用化肥、农药，造成了水体污染，不利于农业科学持续地发展。高淳人的生态意识尤其值得赞赏。

u 成为中国名蟹是必然——农业部渔业科技入户示范工程首席专家王武

我们国家有三个地区产蟹最好：丹阳湖、白洋淀和阳澄湖。历史上的丹阳湖，包括丹阳湖、固城湖及周边地区。这三个地方形成了目前的河蟹养殖金三角，高淳恰好位于这个金三角的中心。

在这三大产地里，历史最久、螃蟹品质最好的就是丹阳湖的螃蟹。高淳养殖河蟹经历了三个时期：上世纪80年代“大养蟹”阶段，90年代“养大蟹”阶段，21世纪以后的养优质螃蟹阶段。

高淳县委、县政府将科学、科技转化为生产力，发展特色水产业，养大蟹、养优质蟹，固城湖螃蟹独具八大特色：大、肥、腥、鲜、甜、绿、早、靓，成为中国名蟹是必然结果。

u 高淳有机食品开发全国领先——国家环保总局有机食品发展中心主任肖兴基

高淳县是全国有机食品开发工作领先的地区之一，其螃蟹养殖产业是当地的重要特色经济和特色支柱产业之一，目前高淳已经拥有全国第一个有机螃蟹证书和第一个国家级中华绒螯蟹原种场，为全县推广生态有机养殖奠定了坚实的基础。

高淳县有机养殖基地是全国最早的螃蟹有机产品养殖基地。该基地采取公司加农户加公司的订单生产模式，在生产上采取了统一供应苗种，统一供应饲料，统一防病措施，统一技术培训，统一水源管理，统一回收产品的“六统一”。

今年3月，我们对高淳县的养殖基地进行了评审，一致认为高淳县有机螃蟹养殖符合有机食品生产相关要求，授予“有机螃蟹生产研究教育示范基地”的称号。

u 农村发展的加速器——国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河

高淳经济发展有两个特点。第一个是高淳提出的“四双”模式，就是“双培、双带、双创、双稳”，通过“四双”带动农村经济发展；第二个是高淳通过“螃蟹搭台产业唱戏”。高淳把螃蟹经济作为特色产业进行大力发展，值得赞赏。

特色产业是农民的钱袋子，可以激活农村市场。农民有钱了，农村市场才能发展，从某种程度上说，特色产业的发展是农村市场的加速器。此外，特色产业可以提高农民文化素质、经营素质、商品意识，直接支持新农村建设，支持农村基础设施建设，所以它还是城乡统筹的推进器。

u 有助于更好宣传高淳——农业部经管司副司长胡建锋

很高兴参加今天的论坛。来之前对高淳县有了初步的了解和认识。高淳县作为全国百强县之一，不仅工业基础强，特色农业也很强。高淳县在抓工业强县的同时，注重新农村、现代农业和生态环境的建设。在农业产业化、标准化、品牌化方面取得很大成效，积累了很好的经验，为全县经济社会全面可持续发展奠定了良好的基础。

高淳大力发展特色产业的经验值得认真总结和学习借鉴。今天召开的这个论坛，有助于我们了解学习高淳，相信今后会有更多的机会学习总结高淳经验，并更好地宣传高淳。

u 应继续追求差异化——农业部农产品加工局专家陈剑光

高淳螃蟹产业呈现“4个符合”的特点：符合发展农业需要特色产业的需求；符合新农村建设需要特色产业为其提供产业支撑的要求；符合农民增收需要特色产业提供渠道的方式方法；符合城乡居民生产水平提高的需要。

正是有了这“4个符合”，高淳县的特色产业才得到迅速发展。下一步，高淳县发展特色农业时，还应该继续追求差异化、稀缺化、品牌化、国际化、高端化。不但要经营产品，还要经营资本、经营资金、经营人脉、经营品牌，使高淳固城湖螃蟹在全国成为更具知名度的品牌。

u 特色就是竞争力——质检总局地理标志管理处处长裴晓颖

国家质检总局经过认真考察，目前已经正式受理了固城湖螃蟹地理标志产品保护申请。我们已经以国家质检总局2007年171号公告向社会进行了公示。

特色就是生产力，特色就是竞争力。没有特色就没有竞争力。地理标志保护是我国发展经济特别是发展区域经济和“三农”问题的灵魂，有了特色，才能够大规模生产。

江苏省南京市在我国的地理标志产品保护过程中走在前列。高淳县委、县政府对农产品品牌这么关注，政府全力打造固城湖品牌，固城湖螃蟹的发展前景肯定会非常光明。

u 这张“有机牌”打得好——江苏省海洋与渔业局处长费志良

高淳县是我省水产业研究开发具有特色的大县，也是农业部首批渔业科技示范县。

高淳因为水质清新而成为大闸蟹生产的最佳地区。固城湖螃蟹肉味鲜美，堪称大闸蟹中的上品。为了让消费者品尝到优质大闸蟹，高淳县紧紧抓住优质品牌生产的关键技术，大力推广生态健康养殖技术，利用渔业科技入户示范工程，严把苗种引入关，实施从水体到销售的全程监控，全力打造固城湖有机蟹品牌，在“有机意识”日益深入人心的今天，这一做法值得提倡。

（转自：《南京日报》）